新潟市議会 2022-06-21 令和 ４年 ６月定例会本会議−06月21日-04号
さて、仙台市の景観計画では、市全域を８つのゾーンに設定して、ゾーンごとの特性に応じて良好な景観形成の方針に基づく取組を進めています。本市もそうですが、都市再生緊急整備地域とにいがた２ｋｍの重なるこの地域を一括に議論するのではなくて、エリアに分けて丁寧に議論する必要があるのではないかと考えます。
さて、仙台市の景観計画では、市全域を８つのゾーンに設定して、ゾーンごとの特性に応じて良好な景観形成の方針に基づく取組を進めています。本市もそうですが、都市再生緊急整備地域とにいがた２ｋｍの重なるこの地域を一括に議論するのではなくて、エリアに分けて丁寧に議論する必要があるのではないかと考えます。
また，検討に当たっては，公園全体を文化芸術ゾーン，子供ゾーンなどにゾーニングした上で，ゾーンごとに施設の特性や各施設の耐用年数，利用状況等を踏まえて機能・在り方の見直しを行うとともに，広島広域都市圏からの利用や都心のにぎわいづくりへの貢献といった観点も考慮しながら，市内全域を視野に入れた最適な配置を目指すこととしております。
本公園の駐車場は、ゾーンごとの多様な利用を想定した上で分散配置しておりまして、体験学習ゾーンに150台、健やか交流ゾーンのうち広場エリアに臨時分約20台分含めまして約130台、修景エリアに70台の合計約350台の収容能力がございます。 健やか交流ゾーンの中央に位置する広場エリアには、大型遊具や草そり、健康遊具、芝生広場などを整備しておりまして、子供から高齢者まで幅広い年代に人気がございます。
また、各ゾーンの方針図につきましては、分野別の方針をゾーンごとに整理を行い、作成しております。 川崎区構想改定素案の概要につきましては以上でございます。 続きまして、７ページの資料３を御覧ください。幸区構想改定素案の概要でございます。 初めに、資料左側、第１部改定の趣旨等の（１）改定の考え方につきましては、川崎区構想と同様でございます。
本市は、2017年策定のさっぽろヒグマ基本計画に基づき、侵入抑制策を、市街地ゾーンはどのような個体でも侵入を防ぐべき地域、市街地周辺ゾーンは侵入抑制策を講じる上で重要なゾーン、森林ゾーンはヒグマの生息域であり、ヒグマがいることを前提とすると、ゾーンごとに分け、それぞれ市街地への侵入抑制策を行っております。 その中の市街地周辺ゾーンでの取組について伺ってまいります。
事前にゾーン分けを行い、動線もゾーンごとに設定するとしています。体調の悪い避難者や自宅療養している陽性者及び濃厚接触者は、症状のない人とは階を分けます。受付で避難者に自分は４ゾーンのどれに当たるかを確認して、それぞれのところに行ってもらうとのことです。事前のゾーン分けの作業、受付で避難者を適切にゾーンに案内する作業、実際の避難者の体調などを確認する作業と、明らかに多くの人手が必要です。
また、各ゾーンの方針図につきましては、分野別の方針をゾーンごとに整理を行い、作成しております。高津区構想改定素案の概要については以上でございます。 続きまして、７ページの資料３をごらんください。宮前区構想改定素案の概要でございます。 初めに、第１部、改定の趣旨等でございます。（１）改定の考え方につきましては高津区構想と同様でございます。
また、地域住民にゾーンごとの侵入抑制策を普及啓発し、引き続きヒグマとの共生を目指すことを求めます。 プラスチックごみの削減については、市職員に対する啓発やレジ袋削減に向けたコンビニへの協力依頼を引き続き進めるとともに、バイオマスプラスチックのごみ袋の具体化に向け、取り組むよう求めます。 次に、まちづくり政策局です。
ヒグマとの共生を実現するため、この計画では、人の生活圏と熊の生息域を分けるゾーニングの考えを導入し、ゾーンごとの対応をまとめています。ゾーニングは、人が生活する市街地、山林に接した小規模な農地などがある市街地周辺、熊の生息地の森林の３ゾーンに分類されており、特に、市街地と森林の間に位置する市街地周辺を緩衝帯と位置づけ、市街地への熊の侵入抑制に重点を置いています。
この提言は、個性あるまちづくりの方針やゾーンごとの街並み景観形成に向けたルール案などでございまして、住民発意のまちづくりに向けたものとなっております。 そこで、市は、このいただいた提言を参考にしながら、赤色に着色した地区別方針図を平成２３年に作成しております。
今後，より多くの意見をいただけるように，このたびのリニューアルを機に，来館者アンケートについて，展示ゾーンごとに被爆資料等に関する詳細な意見をお伺いできるよう見直す予定であり，こうした有識者や来館者の意見を踏まえつつ，平和記念資料館が被爆の実相を伝える原点としての役割を，より一層果たすことができるよう，必要に応じ見直しを行っていきたいと考えています。
この素案では、駅を中心とした身近な生活圏として５つのゾーンを設定し、ゾーンごとの概要と土地利用、交通体系、都市環境、都市防災の４つの分野における主なまちづくりの方針を整理しております。各ゾーンの特徴につきましては、初めに、登戸・向ヶ丘遊園駅ゾーンでございますが、登戸駅、向ヶ丘遊園駅周辺を地域生活拠点として、多摩川や生田緑地の玄関口である特徴を生かすことなどを方針に掲げていることでございます。
それで、エリアについても、特養・地域交流ゾーンと福祉複合ゾーン、広場・スポーツゾーンとなっていて、これは理解できるんですけれども、事業を行うということについては、ゾーンごとに事業者を選ぶんですか、それともこのエリア全体を一体として事業を行うというふうにするんですか、これはどうなっているんでしたか。
第２次札幌市都市計画マスタープランで、六つのゾーンごとの特殊性を踏まえ、新たな都市の構造に向けて取り組みを進めることとしています。
◎藤原 計画部長 段階的にやっていくことの意味といたしましては、なるべく効果的にやっていきたいということもありまして、今回、２区をゾーンごとにやっていこうという方針が１つございます。
（２）ゾーン別整備計画では、地区、ゾーンごとに整備計画と主な整備内容をまとめております。①影向寺ゾーンにつきましては、地区別整備計画の欄でございますが、発掘調査や研究成果等をもとに古代影向寺の主要建物を体感できるよう整備すること等、右側の主な整備内容としては古代影向寺の主要な建物である金堂や塔などの平面表示等でございます。
景観形成基準といたしましては、改定前と同様に外壁に使用する色彩基準を基本的に継承しつつ、景観ゾーンごと、景観の帯ごとに、新たに数値によらない定性的な基準を設定しております。定性基準につきましては、中央の青枠内の上段の表に示すとおり、周辺環境との調和及び配置・規模、形態・意匠などについて、配慮事項として定めております。
公園センターの建築設計平面図を見ると、楽しむ、集う、憩うから成るゾーンごとに、ラウンジやカフェ、交流体験スペース等が示されています。また、外観も武家屋敷のたたずまいを感じるパース図としており、地区全体平面図には中央広場や庭園、テラス、園路等が描かれています。
87 ◯青嶋商業労政課長 当課で静岡市良好な商業環境の形成に関する条例を所管しておりまして、半径500メートルのそこでは各ゾーンごとに地域の特色というか、理想的なイメージを持っており、大規模なショッピングセンターから始まって、日常的な買い物をする商店街にあるスーパーなどを、地域の拠点として配置するパターンで一応位置づけはさせてもらっています。
なお、本施設は、ゾーンごとに専用エレベーターが設置され、ホールゾーンにつきましては、１階から４階まで全てのフロアとつながっており、それぞれの施設利用者に対するエレベーターの台数も充足した計画となっておりますので、障害者や高齢者の方の御利用にも対応した施設となっているものと考えております。以上でございます。 ○議長（石田康博） 沼沢議員。